隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，流動人員的大量聚集以及流動人員人群的不確定性、不能查清底數(shù)，給城市帶來了社會治安、管理紕漏等一系列管理難題。為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強流動人口的管理工作，實現(xiàn)對流動人口的科學(xué)管理、動態(tài)管理和長效管理，樹立社區(qū)對外的良好形象。根據(jù)省、市、區(qū)（縣）、社區(qū)街道等多級流管管理的需要，以及根據(jù)衛(wèi)計委信息中心、衛(wèi)計委流管處的統(tǒng)一部署，結(jié)合現(xiàn)在社區(qū)流動人口移動信息采集的實際情況，建設(shè)功能完善的智能終端流動人口信息采集系統(tǒng)，從而全面掌握、了解居民區(qū)、非居民區(qū)居住的流動人員情況。
系統(tǒng)以社區(qū)為依托，構(gòu)建流動人口服務(wù)和管理工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)在流動人口服務(wù)和管理工作中的重要作用，達(dá)到“實時采集信息、及時更新信息”目的，實現(xiàn)“移動上門采集”的動態(tài)管理理念；摸清社區(qū)流動人口底數(shù)，加強流動人口登錄管理及出租房管理,切實保障流動人口合法權(quán)益；為構(gòu)建查詢、統(tǒng)計、分析等多功能的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；全面提升社區(qū)流動人口工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設(shè)水平。
它是基于ICR-007云終端設(shè)備上運行的一套定制型APP產(chǎn)品，以下簡稱產(chǎn)品，系統(tǒng)設(shè)計運行于互聯(lián)網(wǎng)，在各社區(qū)、出租屋、需要采集流動人口的地方，工作人員利用產(chǎn)品中的SAM安全模塊對二代身份證進(jìn)行讀取采集，采集后的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)（3G、WIFI、4G）或連接電腦的形式上傳于“平臺端”，“平臺端”再對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密后對接與省流動人口平臺接口。 
