青島人防

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周恩來親自組織領導全國人民防空工作的實施。中共中央、國務院和中央軍委規(guī)定了人民防空的任務、方針和政策，使這項工作不斷發(fā)展。全國人民防空的領導機構是中華人民共和國人民防空委員會，在大軍區(qū)、?。ㄊ?、自治區(qū)）和重點城市也設立人民防空委員會，其成員由政府、軍隊及其有關部門的領導人組成。各級人民防空委員會下設工作機構，承辦日常工作。政府的有關部門、重點城市的街道和大型廠礦、企事業(yè)單位也都建立有相應的機構或編配專職人員，對本單位的人防工作實施領導、規(guī)劃和督促檢查。
特別是高技術空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術強敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術局部戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。戰(zhàn)爭潛力雖然平時并不表現為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時卻能根據需要迅速轉化為實際戰(zhàn)爭能力。因此，戰(zhàn)爭潛力是戰(zhàn)爭勝負的最終決定因素。尤其是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，作為綜合國力的較量，對戰(zhàn)爭潛力的依賴性更強，只有確保潛力，才