讓老年人“不離親”“不離家”“不離群”
在審議討論《福建省老年人權益保障條例(草案)》時,代表、委員們提到最多的就是如何提升養(yǎng)老服務水平。據統(tǒng)計,面對如何養(yǎng)老,90%以上的老人選擇待在家里,享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務?!安浑x親”“不離家”“不離群”,實現這個愿望,需要全社會傾注更多智慧和力量。
服務設施要夠好
老有所養(yǎng),首要條件是老有所居。最近3年,我省每年都將社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設列入為民辦實事項目,此次條例(草案)規(guī)定基本公共服務、市場化養(yǎng)老服務、公益性養(yǎng)老服務等三種養(yǎng)老服務類型,并提出推進以護理型為重點、助養(yǎng)型為輔助、居家型為補充的養(yǎng)老機構建設。
對此,代表、委員們認為,社區(qū)養(yǎng)老服務供給嚴重滯后于日益增長的需求,很多社區(qū)對養(yǎng)老服務機構和設施的預留空間不足或缺乏相關的規(guī)劃安排。他們建議,要破解“場地難”瓶頸,需對社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行網格化布局、標準化建設,并整合優(yōu)化現有的社區(qū)公共服務設施。
省人大代表副主席陳立福認為,通過利用閑置廠房、倉庫、校舍等場所加以改造作為養(yǎng)老機構的場所,能緩解養(yǎng)老場所不足的問題。尤其是老城區(qū)內用地規(guī)模在2000至5000平方米之間的舊廠房,面積較適合用作養(yǎng)老院,可作為增加社區(qū)老人院床位的優(yōu)先選擇。
致公黨福建省委建議,用作完善城區(qū)公共服務設施而改作社區(qū)老人院的舊廠房改造,可以以功能更新為主,對改造項目的用地性質進行調整,不改變原有建筑的主體結構,對建筑內部進行改造或加固,注入新的使用功能,對室外道路和場地環(huán)境重新建設,以避免設施運營的前期大量建設投入。
服務水平要提高
城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務體系建設中的短板。破解這短板僅靠救濟遠遠不夠,提升養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化水平是大勢所趨。
“應從制度上加強養(yǎng)老護理員培訓的運行和管理,完善準入、退出機制,提升養(yǎng)老護理人員的專業(yè)素質?!笔∪舜蟠?、廈門市海滄區(qū)委宣傳部部長歐陽麗娟表示,“比如廈門關于養(yǎng)老護理員實現職業(yè)資格證書認證的制度,規(guī)定在養(yǎng)老服務機構從事養(yǎng)老護理員工作的人員,均應參加職業(yè)技能培訓鑒定,取得相應等級的《職業(yè)資格證書》后方可從事養(yǎng)老護理工作。應加大力度監(jiān)督這一制度的實施情況。”
省人大代表、福州市第二醫(yī)院院長朱琪建議,在基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務中加強針對老年人的健康醫(yī)療服務,賦予基層醫(yī)院更大比重的醫(yī)養(yǎng)結合功能?!肮膭罾夏赆t(yī)院和大型三甲醫(yī)院托管周圍的養(yǎng)老機構,雙方建立合理的成本和利潤分成模式,既可解決醫(yī)院的病床不足問題,又可解決養(yǎng)老機構***老年人不足或醫(yī)療護理水平不高的問題,還可提高醫(yī)保資金的使用效率。”
還有代表、委員建議,有條件的高校和職??舍槍@些新型養(yǎng)老機構,開設老年服務與管理相關專業(yè),教育部門應對這些學校和課程給予支持,對與職校、高校采取定向培養(yǎng)的養(yǎng)老機構給予一定的經費補貼。
民資引入政策要更靈活
在談論養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展時,代表、委員們一致認為,應讓社會資本“唱大戲”。但對不少民營養(yǎng)老院而言,用地難、運營難是更大困境。如何吸引更多社會資本助力養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展?代表、委員們建議,落實好現有的鼓勵性政策,讓養(yǎng)老服務機構“輕裝前行”。
“創(chuàng)辦民辦養(yǎng)老機構需要的合規(guī)證件多,牽涉發(fā)改、國土、住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民政等多個部門,如果相關部門協(xié)調不到位,各部門的政策相互矛盾,難的問題就無法破解?!笔≌f(xié)委員、福建圣農發(fā)展(浦城)有限公司總經理嚴高榮認為,須進一步簡化辦理流程,提高效率。
省人大代表、廈門銀鷺集團有限公司董事長陳清淵,省人大代表、廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)后垵村黨支部原書記王聰明認為,現有的公立敬老院服務模式(如高層樓房式)較難滿足農村老年人的居家養(yǎng)老需求。他們建議,在制度設計時,要明確市場監(jiān)管主體責任,具體服務則應采取購買等形式引入專業(yè)化團隊,不必大包大攬。
對這觀點,省人大代表、政和縣委書記黃愛華非常認可。她認為,應側重于把養(yǎng)老服務設施建設用地納入土地總體規(guī)劃和年度用地計劃,指標優(yōu)先保障養(yǎng)老用地,同時探索以土地使用權作價入股,鼓勵社會力量投資建設養(yǎng)老服務機構等方面。“可采取獎補方式,讓農村居民一起參與養(yǎng)老機構管理,甚至可采取成立互助小組等方式,調動農村老年人的積極?!?/p>愛福家是國內老齡服務管家,以老人為核心,以家庭為基礎,秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂”為企業(yè)使命
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農村老年人 養(yǎng)老不離村
新統(tǒng)計數據顯示,桐廬縣農村老年人口共6.36萬,占全縣老年人口總數的70%,農村老人空巢率達31%。面對日益增加的農村老年人口,近年來,桐廬縣不斷探索完善農村養(yǎng)老服務體系。
早在2010年,桐廬縣已在農村地區(qū)建起居家養(yǎng)老服務照料中心。但由于農村比較分散,居家養(yǎng)老服務照料中心服務輻射面有較大局限性,許多居住在偏遠地區(qū)的老人無法享受照料中心服務。與此同時,部分居家養(yǎng)老服務中心養(yǎng)老服務不夠專業(yè)。而縣城的大型養(yǎng)老機構離農村太遠,農村老人入住意愿不高。
為了讓農村老人“離家不離親,離家不離村”,2015年,桐廬縣融合居家養(yǎng)老照料中心與民營農村微型養(yǎng)老機構,試水“家院一體”的新型養(yǎng)老模式。
如今,桐廬的農村老人在自家門口便可享受養(yǎng)老服務。今年78歲的陳杏云,家住分水鎮(zhèn)塘源村,因中風導致行動不便。原先,陳杏云一直住在桐廬縣城的一家養(yǎng)老機構。但離家遠、親人探望不便,獨身一人的她倍感孤獨。2015年4月,桐廬縣陽光養(yǎng)老服務中心正式運行。得知村里建起了微型養(yǎng)老院,陳杏云的家人便將她送到這家養(yǎng)老院。“一來到這里,就有種回家的感覺?!标愋釉普f,這里的阿姨和入住老人都是本村人,每天跟他們都有聊不完的話題。
麻雀雖小,五臟俱全。這座農村微型養(yǎng)老院依山而建,青磚白瓦屋內,21張護理型床位都已住滿。老年食堂、棋牌室、閱覽區(qū)、小公園等常規(guī)功能一應俱全。養(yǎng)老院現有5名護工,是經過專業(yè)培訓后持證上崗的當地村民。有了專業(yè)護理人員的悉心照料,即便在失能老人的房間內,也尋不到一絲異味。養(yǎng)老院中的菜園,是養(yǎng)老院里最有人氣的小天地。老人們平日里喜歡在這里播種、鋤草。
為了盡快在全縣鋪開農村微型養(yǎng)老機構,2016年,桐廬縣出臺了《桐廬縣關于進一步優(yōu)化部門服務促進微型養(yǎng)老機構規(guī)范發(fā)展的指導意見》,簡化證照審批手續(xù),開展部門集中服務,建立起民政、國土、住建、消防、環(huán)保等多部門聯合會診制度和并聯審批制度,實現“一窗口進,一窗口出”。對擬開辦的微型養(yǎng)老機構進行現場指導和聯合驗收,大大加快了審批進度。
如今,桐廬已建成10家農村微型養(yǎng)老機構。據了解,近三年桐廬縣共組織開展家庭養(yǎng)老護理員培訓176場9888人次,開展職業(yè)資格證培訓35次,720人取得護理員職業(yè)資格證書。目前,農村微型養(yǎng)老機構護理員持證率均達100%。
愛福家是國內老齡服務管家,以老人為核心,以家庭為基礎,秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂”為企業(yè)使命
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唐國強出任滿城芳首位代言人
12月29日,江蘇愛晚投資股份有限公司旗下品牌“滿城芳”與著名表演藝術家唐國強老師在北京簽訂品牌代言合約,唐國強老師正式出任滿城芳首位品牌代言人。
唐國強老師,國內知名影視男演員、導演,現為中國國家話劇院一級演員,中國書法家協(xié)會會員,特型演員,先后出演多部影視作品,曾獲得“青年創(chuàng)作獎”、“電視十佳演員”、“首屆全國百佳電視工作者”、“金鷹”男主角”等多項大獎。出演的角色從盤古開天辟地的元始天尊,到古代皇帝,再到當代偉人......唐國強老師扮演的各類角色時間跨度之廣更是橫穿了中華上下五千年歷史。
12月28日,品牌部總監(jiān)王漢紅和部門同事提前趕往北京,準備第二天的滿城芳品牌形象代言人唐國強簽約儀式,確保簽約現場沒有任何問題。
12月29日當天,唐國強老師從杭州乘飛機飛回北京趕往我們滿城芳品