完提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力, 是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。工程結(jié)算審計(jì)大多是事后審計(jì), 它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料, 包括圖紙、 變更、
簽證, 隱蔽工程驗(yàn)收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實(shí)、 完整、 合法是否直接影響到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是由審計(jì)資料的不實(shí)、 不真、
不準(zhǔn)造成的。為此, 內(nèi)審人員要把對(duì)資料真實(shí)性、 合法性的審核作為核心問題來對(duì)待,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 提高判斷和分析問題的能力。在審計(jì)過程中,
應(yīng)首先審查工程資料的真實(shí)性, 對(duì)所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對(duì)比, 并加以分析。
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工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的基本要求(或者衡量標(biāo)準(zhǔn)),概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作過程來看,其基本要求具體包括審計(jì)方案、審計(jì)行為和審計(jì)報(bào)告三個(gè)方面:
第一,審計(jì)方案是否切實(shí)可行。審計(jì)方案是基于審計(jì)目標(biāo)確定的關(guān)于審計(jì)實(shí)施的計(jì)劃,包括審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達(dá)到的目標(biāo)。編制審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要性和謹(jǐn)慎性。審計(jì)方案是否切實(shí)可行,決定了審計(jì)項(xiàng)目能否高質(zhì)量地完成,最終決定了審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
第二,審計(jì)行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),必須按照準(zhǔn)則的要求,深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袛啵⒄J(rèn)真編制工作底稿。
審計(jì)行為的合法性和規(guī)范性,直接影響著審計(jì)結(jié)果的有效性和審計(jì)質(zhì)量高低。
第三,審計(jì)報(bào)告是否客觀、完整、清晰、及時(shí)。工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告,作為審計(jì)結(jié)果的主要表現(xiàn)形式,是否客觀、完整、清晰、及時(shí),將直接影響審計(jì)結(jié)果的利用效果和審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。
要保證工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量,就需要實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制,即通過一定的策略和措施,努力保證工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求。
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已受理審計(jì)項(xiàng)目委托審計(jì)任務(wù)的分配(10個(gè)工作日內(nèi)完成)
1、對(duì)于已受理審計(jì)工程項(xiàng)目,需委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的,由審計(jì)中心負(fù)責(zé)人綜合考慮各協(xié)審單位的規(guī)模實(shí)力、專業(yè)力量、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成效、特殊情況回避等多種因素,提出建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)初步分配方案(委托審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目分配表格式見附件12),及時(shí)提交局班子會(huì)議集體討論確定。
2、審計(jì)中心應(yīng)根據(jù)經(jīng)局長審簽的委托審計(jì)項(xiàng)目分配表,及時(shí)分不同協(xié)審單位分別編制委托審計(jì)任務(wù)單(格式見附件13),明確提出協(xié)審單位完成各審計(jì)項(xiàng)目時(shí)限要求及其他相關(guān)要求,一式四份,一份交中心前臺(tái)崗位,一份隨委托審計(jì)項(xiàng)目資料交協(xié)審單位,一份交中心項(xiàng)目復(fù)核組,一份由中心負(fù)責(zé)人留存。
3、審計(jì)中心前臺(tái)崗位應(yīng)根據(jù)經(jīng)局長審簽的委托審計(jì)項(xiàng)目分配表,及時(shí)將委托審計(jì)項(xiàng)目資料移交給各協(xié)審單位,并辦理好資料交接手續(xù)(委托審計(jì)項(xiàng)目資料交接清單格式見附件14),按要求登記好審計(jì)項(xiàng)目資料移交臺(tái)帳。
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