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據(jù)蚌埠新聞網(wǎng)報(bào)道,記者從市政府法制辦獲悉,蚌埠市啟動(dòng)規(guī)范性文件全面清理工作,納入清理范圍的包括1978年以來(lái)市政府及其各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。
本次清理工作由市政府法制辦統(tǒng)一組織開(kāi)展,經(jīng)初步查找、梳理,被納入清理范圍的規(guī)范性文件有近1000件,其中市政府文件700多件。清理重點(diǎn)包括與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)的規(guī)范性文件,以及其他五種不符合法律法規(guī)或存在其他情形的文件。
市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件存在主要內(nèi)容不符合蚌埠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法規(guī)定相抵觸、不一致,或主要內(nèi)容被新發(fā)布的規(guī)范性文件代替的情況,予以廢止;文件涉及的階段性工作已完成,已過(guò)適用期或調(diào)整對(duì)象消失的,宣布失效。此外,若文件存在部分內(nèi)容屬于清理重點(diǎn)范圍的,個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件不一致等情況的需修改。
市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的直接依據(jù),文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定、上級(jí)文件要求和實(shí)際工作需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有的文件已經(jīng)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致或被新規(guī)定替代,或者調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成,實(shí)際工作中不再適用,這些“沉睡文件”應(yīng)該被明文廢止或宣布失效。 本次文件清理工作是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理”有關(guān)要求,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政令統(tǒng)一、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的具體舉措,市政府法制辦將建立統(tǒng)一目錄臺(tái)賬,今后還將根據(jù)文件的立、改、廢情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行清理工作常態(tài)化。
據(jù)了解,清理工作結(jié)束后,市政府將公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄,未被列入繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的,將不得作為行政管理的依據(jù)。
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