要把好工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施關(guān),善于嚴(yán)格收集和清晰完整記錄審計(jì)證據(jù)。工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施既是審計(jì)取證過程,又是審計(jì)工作底稿形成的過程,也是工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵過程。其控制措施是否有效,對(duì)于工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量有著非常重要的作用。把好工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施關(guān),需要抓好審計(jì)取證和編制工作底稿兩個(gè)環(huán)節(jié)。工程結(jié)算審計(jì)取證工作應(yīng)做到善于嚴(yán)格收集有關(guān)證據(jù),具體包括:一是要重視所收集的證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;二是在核實(shí)工程數(shù)量、鑒別定額項(xiàng)目選擇是否準(zhǔn)確、檢查價(jià)格取定是否合規(guī)真實(shí)、認(rèn)定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否恰當(dāng)?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作中,要規(guī)范運(yùn)用檢查法、觀察法、計(jì)算法等方法收集審計(jì)證據(jù);三是要注意收集包括書面證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計(jì)證據(jù)。編制工程結(jié)算審計(jì)工作底稿,應(yīng)當(dāng)清晰完整地記錄對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng),即既要遵循真實(shí)性、完整性原則,又要保證與審計(jì)證據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,還要明確反映工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目名稱、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)論、索引號(hào)、附件等信息。
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組織對(duì)賬與簽證
1、對(duì)賬是協(xié)審單位組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位人員就工程結(jié)算中審結(jié)果的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行簽證的過程。通過對(duì)賬,中審結(jié)果的所有明細(xì)內(nèi)容均要求有明確的答案,即是否真實(shí)、是否合法、是否準(zhǔn)確。
2、協(xié)審單位應(yīng)在項(xiàng)目中審報(bào)告經(jīng)審計(jì)中心審核同意后,方可進(jìn)入對(duì)帳階段。
3、協(xié)審單位組織進(jìn)行對(duì)帳,應(yīng)至少提前一天告知審計(jì)中心,中心原則上應(yīng)安排2名審計(jì)人員一同參與。
4、對(duì)帳地點(diǎn)一般應(yīng)安排在審計(jì)機(jī)關(guān)、協(xié)審單位或建設(shè)單位的辦公場所,不得安排在施工單位或其他商旅娛樂場所。
5、協(xié)審單位審計(jì)組長應(yīng)提前策劃對(duì)賬和簽證策略,必要時(shí)應(yīng)與局審計(jì)中心人員作必要的溝通。一般應(yīng)先對(duì)照相關(guān)政策制度規(guī)定,在執(zhí)行政策制度基礎(chǔ)上再核實(shí)量的問題,最后在既定原則下,核對(duì)單價(jià)問題。
6、每次對(duì)賬,協(xié)審單位均應(yīng)作好對(duì)帳紀(jì)要,將對(duì)賬過程、結(jié)果及其證據(jù)記錄固定下來(如記錄當(dāng)天達(dá)成一致的內(nèi)容,以及約定下次對(duì)賬的時(shí)間與要求等),并由施工單位、建設(shè)單位等相關(guān)各方當(dāng)場簽證(對(duì)帳紀(jì)要格式見附件21)。重大事項(xiàng)的對(duì)帳過程及結(jié)果形成必須作詳細(xì)記錄,特別是無客觀性證據(jù)的和爭議較大的內(nèi)容(如無價(jià)材料單價(jià)等)。
7、對(duì)帳中遇重大問題應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋情況。但一般性專業(yè)技術(shù)問題,應(yīng)盡量由協(xié)審人員自行解決,審計(jì)機(jī)關(guān)人員一般不給予答復(fù)。
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