審計控制風險。即被審計項目所涉及的建設(shè)、 施工、 采購、 監(jiān)理等單位, 對工程實施內(nèi)部控制寬嚴程度而對工程造價的高低所產(chǎn)生影響的可能性。
這種風險與內(nèi)審人員的工作也無直接的關(guān)系, 但對審計的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、
監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。如建設(shè)單位及主管部門是否派專業(yè)技術(shù)人員對工程項目實施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴格落實監(jiān)理責任,
采購部門采購程序的執(zhí)行和采購價格的確定方法等。項目單位即部門內(nèi)部控制越嚴格, 審計控制風險就越小, 反之則越大。
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審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求,其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設(shè)計要求,也就達到或符合設(shè)計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結(jié)算時,施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴重質(zhì)量隱患,而且使工程造價提高,并且存在嚴重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象,因此,在審宣隱蔽工程的價款時,一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認外,還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期,防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生,為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價。審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時,除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調(diào)整,對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
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工程結(jié)算的審計
1.檢查與合同價不同的部分,其工程量、單價、取費標準是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符;
2.檢查工程量清單項目中的清單費用與清單外費用是否合理;
3.檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價。
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