“群眾上網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的干部就要去哪兒?！弊蛉?，市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)成立武漢市“網(wǎng)上群眾工作部”的方案。會(huì)上，省委副書記、市委書記陳一新針對(duì)“網(wǎng)上群眾工作部”成立緣由、運(yùn)行模式等作出詳細(xì)闡釋，他強(qiáng)調(diào)，成立“網(wǎng)上群眾工作部”，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)聽民聲、察民情、聚民意、解民憂，做到民情主動(dòng)搜、民意主動(dòng)引、民聲主動(dòng)應(yīng)、民事主動(dòng)辦，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切，走實(shí)走好“網(wǎng)上群眾路線”。
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開辟“第二信訪局”
變?nèi)罕姟吧显L”為“上網(wǎng)”
“網(wǎng)上群眾工作部”的設(shè)立，是武漢貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動(dòng)，是走好網(wǎng)上群眾路線、密切黨群干群關(guān)系，做好信息化時(shí)代信訪工作的創(chuàng)新舉措。
昨日會(huì)上，陳一新請(qǐng)全市廣大黨員干部共同思索：為什么群眾的事辦不好？群眾的訴求得不到解決？群眾的困難得不到克服？
“背后體現(xiàn)的是各級(jí)各部門和黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題?！贝饲埃愐恍略诓煌瑘?chǎng)合多次重申，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)群眾的訴求、意見(jiàn)和建議不能不聞不問(wèn)，“把老百姓所思所求放在心坎上，民有所呼，我有所應(yīng)”。
陳一新提出，搭建網(wǎng)上信訪平臺(tái)，開辟“第二信訪局”，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少跑腿”，變“上訪”為“上網(wǎng)”，讓老百姓不受時(shí)間空間限制，足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以表達(dá)自己的訴求，“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”解決信訪問(wèn)題。
“‘網(wǎng)上群眾工作部’的成立，是將網(wǎng)民留言的回應(yīng)辦理上升為市委決策，在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織架構(gòu)、力量整合和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！眮?lái)漢以來(lái)，陳一新一直心系網(wǎng)民留言的收集辦理工作。他曾講述，自己每晚都要上網(wǎng)察看網(wǎng)民留言，關(guān)注群眾反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)。今年2月中旬，市委辦公廳創(chuàng)立新工作機(jī)制和平臺(tái)，形成網(wǎng)民留言每日清單，及時(shí)交辦督辦。近期，市委督查室和長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)聯(lián)創(chuàng)“武漢城市留言板”，市屬118家單位“在線駐守”，及時(shí)回應(yīng)辦理市民群眾的訴求意見(jiàn)。
陳一新說(shuō)，對(duì)于黨委政府而言，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，能夠提高黨委政府了解情況、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的效率，暢通民意表達(dá)的渠道，擴(kuò)大社會(huì)治理過(guò)程中的市民參與，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化民主化、服務(wù)管理精細(xì)化智慧化，“一舉多得、一石多鳥、意義重大、影響深遠(yuǎn)”。
虛擬機(jī)構(gòu) 實(shí)體運(yùn)作
整合市長(zhǎng)熱線及“城市留言板”等多個(gè)平臺(tái)
新設(shè)立的“網(wǎng)上群眾工作部”是什么樣的機(jī)構(gòu)？具體怎樣運(yùn)作？昨日，陳一新一一詳細(xì)部署。
他指出，“網(wǎng)上群眾工作部”是一個(gè)集網(wǎng)上民情收集、網(wǎng)民訴求辦理為一體的便民服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作”，掛靠市信訪局辦公，負(fù)責(zé)網(wǎng)上群眾工作的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
相較于傳統(tǒng)信訪模式，“網(wǎng)上群眾工作部”有三大特點(diǎn)：
——整合服務(wù)窗口：通過(guò)整合“12345”市長(zhǎng)熱線、市陽(yáng)光信訪平臺(tái)、長(zhǎng)江網(wǎng)“城市留言板”、110聯(lián)動(dòng)服務(wù)等網(wǎng)上服務(wù)職能，設(shè)立一個(gè)平臺(tái)、兩種入口（“武漢城市留言板”、12345電話），解決群眾訴求多頭重復(fù)交辦的問(wèn)題；完善微信、移動(dòng)客戶端、手機(jī)短信“三位一體”受理方式，為群眾反映訴求提供全天候的服務(wù)；構(gòu)建市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，把矛盾問(wèn)題解決在基層。
——統(tǒng)籌訴求辦理：建立群眾訴求集中受理、自動(dòng)交辦、分級(jí)督辦、限時(shí)反饋、群眾評(píng)價(jià)的工作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的一條龍全程辦理工作鏈條，做到網(wǎng)上群眾有問(wèn)必答、有訴必應(yīng)、有難必幫，件件有回音、事事有落實(shí)。
——集成信息資源：及時(shí)收集匯總網(wǎng)絡(luò)民情，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行專題分析，提出完善政策、改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，為黨委政府科學(xué)民主決策提供參考，推動(dòng)共性問(wèn)題的解決。
解決問(wèn)題不及時(shí)要問(wèn)責(zé)追責(zé)
年底進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)
抓好“網(wǎng)上群眾工作部”下步工作，陳一新從“機(jī)構(gòu)成立”“機(jī)制建立”“責(zé)任落實(shí)”等方面做出部署。
他要求，市級(jí)“網(wǎng)上群眾工作部”成立后，要及時(shí)做到人員到位、職責(zé)到位；各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，成立區(qū)級(jí)“網(wǎng)上群眾工作部”。要抓緊制定出臺(tái)網(wǎng)上群眾訴求辦理辦法，建立受理、交辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)、考核等工作機(jī)制。
抓好問(wèn)題解決落實(shí)，陳一新強(qiáng)調(diào)，要建立“每周會(huì)商、每月通報(bào)、每季講評(píng)、半年小結(jié)、年度考核”工作制度，對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、不得力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)、追責(zé)，年終要對(duì)各單位辦結(jié)率、警示次數(shù)、群眾滿意率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為市對(duì)各地各部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。
走好網(wǎng)上群眾路線要探索創(chuàng)新
本報(bào)評(píng)論員
群眾路線是黨的根本工作路線，“學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”是習(xí)近平總書記對(duì)全黨提出的要求。成立“網(wǎng)上群眾工作部”，是我市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的重大創(chuàng)新和探索。
從要求領(lǐng)導(dǎo)干部懂網(wǎng)觸網(wǎng)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，到整合推出“武漢城市留言板”，受理群眾訴求，再到成立“網(wǎng)上群眾工作部”，在機(jī)制上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，我市走網(wǎng)上群眾路線是逐步探索和深化的。通過(guò)“網(wǎng)上群眾工作部”這一機(jī)制，民情主動(dòng)搜、民意主動(dòng)引、民聲主動(dòng)應(yīng)、民事主動(dòng)辦，群眾的訴求能得到傾聽、受理和辦理，群眾的所思所愿和好建議好想法能夠進(jìn)入城市決策，全市上下形成心氣相通的良性互動(dòng)。這樣，人民群眾就不僅僅是需要關(guān)心的對(duì)象，而是更能體現(xiàn)出在城市治理中的主體地位，“以人民為中心”的思想得到更好的貫徹落實(shí)。
群眾在哪里，我們的工作就要做到哪里。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，群眾上了網(wǎng)，民意上了網(wǎng)，我們的工作也必須來(lái)到網(wǎng)上。上了網(wǎng)的群眾，訴求、意識(shí)和自我認(rèn)識(shí)都有了不同，“城市留言板”一段時(shí)間的搜集證明，網(wǎng)上群眾的聲音既有對(duì)個(gè)體利益的關(guān)切，也有對(duì)公共事務(wù)的關(guān)切。這就意味著，不管我們是解決群眾的個(gè)體利益問(wèn)題，還是解決群眾的共同利益問(wèn)題，都需要到網(wǎng)上去，搭平臺(tái)、設(shè)窗口、立章程、建機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)更加穩(wěn)固。
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
北京訊（駐京記者柯立）武漢成立“網(wǎng)上群眾工作部”引起黨建專家高度關(guān)注。昨日，京滬兩地學(xué)者接受本報(bào)采訪時(shí)，均表示這是新形勢(shì)下黨建工作的有益探索，是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的一次大膽創(chuàng)新。
“這是新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系的一種創(chuàng)新”
中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說(shuō)，武漢成立“網(wǎng)上群眾工作部”，努力走好“網(wǎng)上群眾路線”，這是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，是率先使用新技術(shù)、整合傳統(tǒng)的黨群部門的工作力量、改進(jìn)新形勢(shì)下黨聯(lián)系群眾的一種嘗試，將在黨和政府與群眾間架起一座新的橋梁。建立“網(wǎng)上群眾工作部”，比起傳統(tǒng)的群眾工作辦法，有很多優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)了時(shí)代的特點(diǎn)和社會(huì)的發(fā)展，是密切黨群關(guān)系的一種創(chuàng)新，“我覺(jué)得應(yīng)該支持”。
“這幾年我一直在致力于互聯(lián)網(wǎng)+黨建的研究，武漢的創(chuàng)舉是一個(gè)很好的樣本，這是非常有益的探索。我相信會(huì)取得一些成績(jī)，可能也需要迎難而上。希望將來(lái)它成為一個(gè)長(zhǎng)效黨建品牌?！?/div>
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劉紅凜表示，信息化時(shí)代的黨建，根本上是要解決黨員干部的思維習(xí)慣和行為方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”最終要解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念局限，開出新的天地。武漢這一創(chuàng)新的突破性意義在于，高舉以人為本的理念，并腳踏實(shí)地去貫徹。
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