應把好工程結算審計準備關,制定切實可行的審計實施方案。審計準備是對一個工程結算審計項目實施審計前所做的各項準備工作。準備工作是否充分,對工程結算審計實施能否順利進行和保證工程結算審計質量,都有著重要的影響。把好工程結算審計準備關,需要重點抓好審前調查、審計方案編制環(huán)節(jié)。審前調查可以選擇查閱資料、走訪等多種方式,既要了解施工單位的性質、體制、規(guī)模等基本情況,又要收集與工程項目有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、會議記錄等資料,還要了解工程項目有關的竣工圖紙、工程變更聯(lián)系單、承發(fā)包合同(承包方式、結算辦法及施工期限等)、承包方提交的工程竣工決算書等。審計方案編制,必須以審前調查為基礎,進一步明確編制依據(jù)、工程結算審計的目標、范圍、內容、重點及必要的步驟等,同時,制定的審計方案應具有較強的可操作性。
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分清工程屬性, 確定審計方向, 是防范審計風險的關鍵。由于工程業(yè)務的廣泛性, 從土建、 裝潢、暖通、 水電, 到市政、 修繕、 園林等一應俱全,
且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計項目時, 內審人員應首先確定項目的類型和所屬工程范圍, 然后再套用相應的定額和取費標準 (同時應審查施工單位的資質,
是否具有相應的取費證書等) 加以審核, 避免所套用的定額及相應的取費標準與項目工程 “風馬牛不相及”
所帶來的審計風險。如對某實驗樓二次裝修工程審計時,對裝潢部分審計時應以裝潢定額為主套用定額,取費按相應的標準執(zhí)行。而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作,應套用房修定額及其取費標準。審計中如若按一種定額和取費標準加以套用,就會增加審計的風險。
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(1)審核人員應熟悉送審資料,進行施工現(xiàn)場勘察。必要時可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會商,就審核前有關問題達成明確意見,并形成書面的會議紀要,用以共同遵守。
(2)審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,應與委托人取得聯(lián)系,會同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。
(3)推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內部溝通,加強相互配合,互通信息,分工協(xié)作;二是項目負責人與發(fā)包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通,對雙方意見分歧進行磋商,以達成共識,制定合理的解決方案。
(4)執(zhí)行公司各項技術措施,嚴格執(zhí)行三級復核程序。
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